近年，我國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張迅猛。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)近60萬家，2020年又新增40余萬家，注銷10余萬家，機(jī)構(gòu)總數(shù)遠(yuǎn)超同期義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量。加上同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以多點(diǎn)辦班，實(shí)際校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量更多。校外培訓(xùn)如今已成為擁有千萬從業(yè)者、萬億市場規(guī)模的龐大產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2021年6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動會，這是完善校外教育培訓(xùn)監(jiān)管管理體系之舉，也是開啟全面監(jiān)管的標(biāo)志，校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展將不再任由市場主導(dǎo)。您的孩子上校外輔導(dǎo)班嗎?您認(rèn)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在哪些主要問題?您對新司局成立后的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難問題改善是否有信心?6月25日，我司開展了“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)管公眾意見調(diào)查問卷”活動?，F(xiàn)將市民意見統(tǒng)計(jì)報(bào)告如下：

　　一、家長報(bào)選培訓(xùn)班意愿強(qiáng)烈，主要以線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主，補(bǔ)課、培養(yǎng)興趣和學(xué)習(xí)才藝成為校外培訓(xùn)主流

　　自古以來，家長“望子成龍，望女成鳳”“教育不能輸在起跑線上”“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思維導(dǎo)向，在無形中刮起了一股教育風(fēng)，推動了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生意的熱火朝天。調(diào)查結(jié)果顯示，有71.29%的家長已讓孩子參加或有打算參加校外培訓(xùn)班。其中線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為家長的首選，具體以補(bǔ)課類、培養(yǎng)興趣類和才藝類課程為主?！?/p>

　　二、多數(shù)孩子參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只因家長的“一廂情愿”，教育“內(nèi)卷”現(xiàn)象突出

　　參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否為孩子真實(shí)所愿?當(dāng)問及孩子參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原因時(shí)，僅9.72%的家長表示是“孩子自己要參加”，而主要原因則集中為“家長想培養(yǎng)孩子興趣愛好”、“家長想提升孩子的思維能力等”、“家長認(rèn)為孩子學(xué)有余力，希望進(jìn)一步提高”、“家長認(rèn)為校外培訓(xùn)能幫助提升升學(xué)分?jǐn)?shù)”、“家長不想孩子輸在起跑線”等因素?？梢?，校內(nèi)“減負(fù)”，校外“增負(fù)”現(xiàn)象在蔓延?！　?/p>

　　三、超半數(shù)家長會在寒暑假期安排孩子上校外培訓(xùn)班，查缺補(bǔ)漏和避免孩子玩游戲是主要原因

　　在即將到來的暑假，家長又是如何看待參加校外培訓(xùn)的呢，有52.55%的家長表示會選擇在假期安排孩子上校外培訓(xùn)班。其原因主要是可以讓孩子利用假期查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步鞏固提升孩子的學(xué)習(xí)水平，占比達(dá)68.06%;其次是避免孩子長時(shí)間在家玩游戲，看電視等，占比有61.11%?！　?/p>

　　而在看待孩子玩游戲現(xiàn)象方面，有68.18%的家長認(rèn)為需客觀看待孩子玩游戲一事，建議對孩子玩游戲時(shí)間進(jìn)行限制;有61.36%的家長希望對游戲內(nèi)容進(jìn)行審核，認(rèn)為所有涉及暴力、血腥或者影響孩子身心健康的游戲一律不得上市;也有40.19%的家長反對孩子玩游戲，建議采取措施禁止18歲以下孩子玩各種游戲。由此可見，大部分家長對孩子玩游戲的看法是相對理性的，認(rèn)為需要游戲運(yùn)營者給孩子限定時(shí)間，限制游戲內(nèi)容，更多的輸出一些益智類的游戲比較好?！?/p>

　　四、超五成家長對培訓(xùn)效果持保留或否定態(tài)度

　　現(xiàn)階段雖然家長清楚孩子是否能夠成才主要靠自己，但在“看別的孩子都報(bào)班了”這一氛圍的裹挾下，也只好“被卷入”到這一場無形的競爭中。調(diào)查顯示，57.35%的家長表示每年為孩子參加校外輔導(dǎo)的費(fèi)用(一個(gè)孩子)超過了1萬元，其中花費(fèi)3萬元以上的有20.59%。對于普通工薪階層家庭而言，這是一筆不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但從培訓(xùn)效果來看，45.26%的家長對參加校外培訓(xùn)班是否有成效持保守的態(tài)度，認(rèn)為不好說，也有10.22%的家長明確表示沒有效果。

　　五、教師質(zhì)量參差不齊、刻意制造焦慮、資質(zhì)無法考量、收費(fèi)太高是目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要問題

　　目前市場上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門,質(zhì)量良莠不齊，從辦學(xué)資質(zhì)到師資力量，從硬件設(shè)施到管理標(biāo)準(zhǔn)，無一不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改重點(diǎn)。通過調(diào)查，家長認(rèn)為目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要存在教師質(zhì)量參差不齊、刻意制造焦慮進(jìn)行虛假宣傳、家長無法考量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量、收費(fèi)太高或亂收費(fèi)等諸多問題;其次家長還認(rèn)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)無保障、辦學(xué)門檻太低、存在安全擔(dān)憂等問題，與家長的期望還有很大差距?！?/p>

　　六、近半數(shù)市民知曉新司局的成立，并對此有所期望

　　現(xiàn)階段我國“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”亂象，諸多問題亟待解決。對此，教育部于2021年6月15日成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，主要負(fù)責(zé)面向中小學(xué)(含幼兒園兒童)的校外教育培訓(xùn)管理工作。調(diào)查顯示，當(dāng)前新司局的知曉率有近五成，同時(shí)有37.23%的市民對其監(jiān)管作用表示很有信心，有利于抑制校外輔導(dǎo)的過度發(fā)展，但也有不少市民持保留態(tài)度?！　?/p>

　　七、對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資質(zhì)和辦學(xué)資質(zhì)監(jiān)管的呼聲最高

　　關(guān)于校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的管理工作，市民有不少看法。其中，市民認(rèn)為校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司更多的需對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資質(zhì)和辦學(xué)資質(zhì)的監(jiān)管，占比分別有59.12%、58.39%;其次多數(shù)家長也建議要合理監(jiān)管，保持培訓(xùn)行業(yè)良性發(fā)展，落實(shí)公開收費(fèi)制度，杜絕高收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象;同時(shí)也有家長寄期望能夠減少“雞娃”風(fēng)氣，減少應(yīng)試培訓(xùn)，保證高質(zhì)量教學(xué)內(nèi)容?！?/p>

　　八、線上線下齊抓，補(bǔ)課類和培優(yōu)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是監(jiān)管重點(diǎn)

　　從今年年初開始，多家在線教育機(jī)構(gòu)開始著手更名，淡化“AI”等學(xué)科類名稱，轉(zhuǎn)而向“國學(xué)”“啟蒙”等靠攏，推起了“去培訓(xùn)化”的轉(zhuǎn)型高潮。在本次調(diào)查中，有81.75%的市民認(rèn)為線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要重點(diǎn)監(jiān)管，尤其是補(bǔ)課類和培優(yōu)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，希望通過監(jiān)管保證機(jī)構(gòu)的合理規(guī)范運(yùn)行。　

　　九、超六成家長認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管首要需做好校內(nèi)校外的聯(lián)動

　　加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管并非“一刀切”式管理，很多家長認(rèn)為需要對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理化監(jiān)管，使之融入整體教育生態(tài)。本次調(diào)查中，62.77%的市民表示監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首要需校內(nèi)校外一起聯(lián)動，鼓勵校內(nèi)提高教學(xué)質(zhì)量和輸出，強(qiáng)化學(xué)校和社區(qū)責(zé)任，完善課后服務(wù)與社區(qū)小課堂建設(shè);其次也有近五成家長認(rèn)為需要做好進(jìn)入門檻，從源頭進(jìn)行篩選，合理保留，并能夠給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級評定授牌亮牌，做好日常監(jiān)管。　　

　　對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，社會上本就存在不同觀點(diǎn)。市民宋女士認(rèn)為，許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身就是多余的，因?yàn)榻^大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其實(shí)就是各種補(bǔ)習(xí)班、先修班，完全是滿足應(yīng)試教育的需要。校內(nèi)“減負(fù)”，校外“增負(fù)”現(xiàn)象蔓延，某種程度上還助長了學(xué)校任課老師的惰性，加大了家庭教育成本投入和學(xué)生負(fù)擔(dān)。也有市民認(rèn)為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長期存在且能夠獲得蓬勃發(fā)展，充分說明了其存在的價(jià)值。監(jiān)管要做的不是“一刀切”式的叫停，而是凈化市場，將資質(zhì)欠缺、價(jià)格虛高、虛假宣傳的教培機(jī)構(gòu)淘汰出去，以維護(hù)家長學(xué)生權(quán)益。此外，監(jiān)管主要解決的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、制造教育焦慮等問題，要治理校外教育培訓(xùn)熱，也需要引導(dǎo)家長對教育培訓(xùn)的需求，理性選擇校外教育培訓(xùn)。

　　我們應(yīng)把校外教育培訓(xùn)作為教育整體的一部分，對其加強(qiáng)規(guī)范，使之融入整體教育生態(tài)，讓校外教育培訓(xùn)發(fā)揮其本身的功能定位，為受教育者提供差異化教育培訓(xùn)選擇。